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在全区防汛工作会议上的讲话

 

 

王 立 山

(2016724)

 

同志们:

  在“七下八上”防汛关键期到来之际,我们召开全区防汛工作会议,中心任务就是对我区今年的防汛工作再安排、再部署,确保今年安全度汛。刚才,有祥区长对全区防汛工作作了具体安排,请大家认真抓好落实。下面,我就进一步加强全区防汛工作强调三点意见:

  第一、要做好防大汛、抗大灾的思想准备

  从全国形势看,今年以来截至74日,全国平均降水量达到346.1毫米,较常年同期偏多21.2%,为1951年以来第二多;此外,今年入汛早、暴雨过程多、强度大。入汛以来,南方已出现22次区域性暴雨过程,为历史同期最多;全国有150个县()累计降水量突破历史同期极值,广东信宜(455.2毫米)23个县()日降水量突破历史极值。

  从全省形势看,79日—12日,强降雨致张掖、白银等多地出现洪涝灾害,造成道路阻断、房屋倒塌、水利设施冲毁、农作物受灾,初步统计经济损失逾8千万元;紧接着另一场暴雨尾随其后,7178时至187时,武威、甘南等市州局部地方出现大雨,全省共计834个乡镇发生降水,其中中雨216个乡镇,大雨71个乡镇。

  从全市形势看,2324日强降雨造成全市大沙沟、老浪沟等8处沟道发生山洪,多出路段积水深度达60厘米,双洞子及肉联厂积水深度达1米左右,共出现了50处积水点,被网友们调侃“兰州也能看到海”。

  从我区形势看,近期由于天气降水较多,接连发生了“5.25”水源地项目山体滑坡、“6.22”范家坪山体滑坡事故,特别是前天晚上我区发生的强降雨,造成古浪路大桥施工段、陈坪沿沟段等25处路面积水坍塌(13处为城区道路、12处为村道),柳泉、兰棉厂等11处涵洞积水,洪道淤积500余方、9户房屋受损。虽然未出现大的灾情、造成人员伤亡,但是大家绝不能掉以轻心,必须清醒地认识到我们面临的严峻形势。

  从客观上说,我区70%以上的区域是山地,沟壑纵横、地质复杂、植被稀少,一旦遇到暴雨,存在很大安全隐患。特别是城区南山山势陡峭,沟谷狭窄,地表风化破碎严重,达家台、扎马台等存在多处滑坡隐患地段,加之区内开工建设的南绕城、兰定管线、第二水源地、西行线、山前路等重大项目多,城区内正在实施城市防涝雨水收集工程,开挖路面多,一旦发生强降雨,极易引发山洪泥石流和山体滑坡,造成城市内涝。从主观上说,由于我区近年来未发生大的汛情,一些单位和领导干部对防汛工作重视不够,对暴洪灾害可能产生的后果认识不清、估计不足,对防洪能力盲目乐观,存在麻痹思想和侥幸心理,突出表现在以下五个方面:一是思想重视不够。部分乡镇街道在发现险情后,只是简单的把情况向相关部门报告,而自己没有主动想办法解决,等、靠思想严重。二是人员配备不齐。在多处出现防汛险情时,由于人员力量不足,只能先行对重点区域进行抢险处理,无法对所有积水区域进行及时处理,往往是顾此失彼。三是物资储备不全。古浪路大桥路段现场抽水排水工作,由于抽水泵等设施数量少、功率小,造成排水进度十分缓慢。四是联动配合不紧。在防汛抢险工作中,还没有形成一套指挥有方、协调联动、紧密配合的工作体系,给人造成的感觉就是大家都在忙、但都没有忙到点子上,导致抢险工作效率低下。五是信息报送不准。上报信息未经认真核实,报告险情的具体情况、严重程度与实际不符,影响到抢险工作的指挥调度。

  因此,全区各级各部门和驻区有关企事业单位,必须充分认识当前防汛工作面临的严峻形势,切实把防汛工作作为一项重要的政治任务,尽可能把困难考虑得多一些,把情况想得复杂一些,把准备做得充分一些,未雨绸缪,超前部署,做好防大汛、防极端天气的充分准备,确保安全度汛。

  第二、要做好防大汛、抗大灾的工作准备

  为确保全市安全度汛,723日省委常委、市委书记虞海燕对全市防汛工作作出重要批示:“今年入汛以来,我市降水相对集中,抗洪救灾形势严峻。全市各级各部门要认真学习贯彻习近平总书记关于做好当前防汛抗洪抢险救灾工作的重要讲话精神,牢固树立安全无小事的思想,强化底线思维,突出防汛抗洪责任制度落实,紧盯重点区域、重要设施、重大工程,深入开展各类风险隐患排查,特别是对重点堤段、河洪道,要安排专人不间断巡查,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,全力做好防汛抗洪各项工作。要立足防大汛、抗大洪、抢大险,完善联防联动机制,强化科学精准预测预报,做好值班值守工作,确保做到有备无患、万无一失”。根据这一重要批示精神,我区防汛工作要按照“七个到位”的要求,提前防范、科学防范、主动防范,有序有效做好防汛减灾各项工作。

  一是查险处险工作要到位。汛前检查是发现问题、消除隐患的重要措施,汛前多发现处理一处险情,汛期就多一份安全。今天会后,各乡镇街道和有关部门要立即开展一次防汛安全大检查,拿出具体方案,分片落实责任,抓好防汛各项准备工作,确保工作任务落到实处。针对检查中发现的隐患问题,分解落实责任,确保整改到位;对难度较大、一时难以整治到位的灾害隐患,一定要采取有力措施,做好应急值守、监测预警等防范工作。

  二是地质灾害防范要到位。当前已处于山洪和地质灾害易发期,区国土部门要按照以防为主、避让为主的防御方针,负责牵头抓总,在有关单位和各乡镇街道的配合下,做好山体滑坡等地质灾害的防范工作;要加强与省市有关部门的衔接沟通,及时掌握水情、雨情,做好监测预警,落实撤离路线和临时避险场所,一旦出现险情,及时组织转移群众,确保不出现人员伤亡,尽可能减少财产损失。

  三是防控预案要到位。防汛应急预案是防汛减灾的行动指南,与防汛工程同等重要。全区各级各部门要按照科学、实用、可操作的原则,进一步修订完善防洪抢险、人员转移等工作预案,不断增强预案的实效性和可操作性。同时,要加强防汛应急演练,提高险情处置速度和防汛抢险水平,增强抢险队伍的整体配合和协同作战能力。

  四是预测预警要到位。及时准确的雨情、水情预测预报,是把握防汛主动的重要基础。区防汛办要充分发挥现有的预警平台功能,加强水情的预测预报,切实提高预测预报的准确性、超前性、预见性。遇有恶劣天气,要及时发布预报,提前发出预警,指导群众做好防范和避险工作,尽可能把各种损失降到最低程度。

  五是物资储备要到位。物资储备是做好防汛工作的基础。目前,从全区来看,除区防汛办储备少量物资以外,各单位基本没有防汛物资储备。因此,区防汛指挥部成员单位中有防汛任务的部门,要按照分级储备、分级管理、分级调用的原则,抓紧时间落实防汛物资储备,真正把物资补充储备作为一件大事、急事来抓,把物资储足、器材备够,宁可备而不用,决不能用而无备;对已储备的物料,要加强管理,规范存放,满足防汛救灾需要。同时,区水务、环卫、市政等部门对一些亟需的抢险设备要详细做个梳理,报到区政府,我们尽快研究解决。

  六是信息报送要到位。各部门、各单位要切实增强对防汛突发事件的敏锐性,做到早发现、速核实、快报告。特别是对于某些难以立即核准的信息,要先报告,后跟踪核实续报,避免笼而统之,甚至是小情大报或大情小报。在汛情发生第一时间内,有关部门要及时、准确地将信息报送至区委、区政府办公室和区应急办,确保数据口径统一;按照谁乱报、谁出问题、谁承担责任的原则,对于抢报乱报信息、造成工作被动的,除追究报送人员的责任外,还要追究相关领导责任。

  七是宣传报道要到位。宣传部门要掌握信息发布主动权,根据在现场掌握的真实情况,及时准确地发布信息,并在网上同时跟进,避免因信息没有及时、全面、主动公开,而造成工作被动。同时,要密切关注舆情,针对网上对防汛报道有不实之词、散布谣言的现象,公安部门要突出网络监控重点,密切关注舆情信息动态,加大查处力度。

  第三、要做好防大汛、抗大灾的组织准备

  防汛减灾是一项系统工程,需要各个行业、各个部门的共同努力和全社会的积极参与。因此,必须切实加强组织领导,严格落实责任,统一指挥调度,形成防汛减灾的强大合力。

  一是强化组织领导。要严格落实以行政首长负责制为核心的防汛工作责任制,切实加强对防汛工作的组织领导,做到层层有人抓、事事有人管,防止责任悬空、工作落空。区防汛指挥部各成员单位,要根据各自工作职责,发挥部门职能,强化应急联动,形成防汛抢险的工作合力;既要认真履职、主动作为,又要密切配合、整体联动,打好防汛减灾工作的整体仗、攻坚战。

  二是严肃工作纪律。防汛工作是一个有机整体。区防汛指挥部各成员单位,要牢固树立防汛一盘棋思想,坚持局部利益服从全局利益,坚决服从区防汛指挥部的统一指挥和调度;要严肃防汛期间工作纪律,严格落实领导干部24小时在岗值班制度,做好信息报送工作,如遇紧急突发情况,必须第一时间向区委、区政府汇报。

  三是严格督查问责。区防汛办要联合区委区政府督查室,健全完善督查机制,强化对各乡镇街道和区直有关部门的督查考核,对整改不及时、责任不到位、措施不落实的,要进行通报批评并由区政府分管领导对责任人员进行约谈;对工作中有渎职、失职行为的,将提请区纪委严肃问责。

  同志们,防汛工作事关大局,防汛责任重于泰山。防汛指挥部各成员单位一定要按照今天会议的要求,以临战的姿态、扎实的作风,全面落实各项防汛措施,为确保全区广大群众安居乐业做好各项工作。

发布时间::2016-07-26 13:52    阅读次数:   

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